党的十八大强调必须坚持促进社会和谐，实现社会和谐需要各方面的努力和保障条件，其中公共安全保障是重要的，也是最基本的条件之一。随着社会公众整体生活水平的提高，社会对安全需求的总量显示出日益增加的趋势，保安服务业在社会安全的保障体系中发挥的作用也日益重要。然而，目前我国的保安服务业还存在不少问题和弊端，面临诸多挑战，比如，我国多数保安服务企业目前还停留在以人防服务为主的经营模式上。随着我国廉价劳动力时代的终结、人力成本的上升，给保安服务企业的生存带来了明显的冲击，保安服务企业靠收取“人头费”赚取利润的日子将一去不复返。而在美、英、以色列等发达国家，保安服务业的科技化程度已达到行业的30%至40%，有些国家甚至推出了保安机器人。与科技的紧密结合，是保安服务业永葆活力、实现繁荣的秘诀。

进入21世纪以来，传统的人防保安服务越来越难以满足人们日益增长的安全需求，加之犯罪手段的智能化、多样化等诸多因素，迫使保安服务业必须向高端发展。社会对安全的需求，就是保安服务业发展所追求的目标。因此，保安服务业要依靠技防的力量，提高技防运用的比重，充分发挥技防的作用，从而推动保安服务业实现又好又快的发展。

保安服务业的发展

保安服务，是指为满足公民、法人和其他社会组织的安全需求，由依法设立的保安从业单位（包括保安服务公司和自行招用保安员的单位）提供的专业化、社会化安全防范服务及相关服务。保安服务业是保安从业单位为个体或群体提供有偿安全服务的一个行业，是第三产业的有机组成部分，保安从业人员在服务经济社会发展和协助维护社会治安工作中发挥着日益重要的作用，已成为一支重要的社会安全防范力量。

党的十一届三中全会以后，新政策带来商品经济迅速发展，个体、私营、外资、合资企业大量增加，商品性展览、展销活动和大型文体活动日益增多。随之社会各方面对安全服务和安全咨询的要求日趋迫切，原有的靠政府主管部门包揽社会安全事务的机制已严重滞后。在这种形势下，一种专门为社会各界提供有偿安全服务的新兴行业——保安服务业便应运而生。1984年12月，广东省深圳市蛇口区公安机关组建了我国第一家保安服务公司，这标志着我国保安服务业的诞生。

保安服务业的出现，立即引起国家有关部门的高度重视。1985年全国政法工作会议对此给予充分肯定，并要求各地“借鉴国外经验，在大中城市创办‘保安服务公司”’。之后，在我国南方沿海城市，以广东为中心，一大批保安服务公司相继成立。保安服务业的冲击波迅速扩展到全国各地。不久，大连、厦门、北京、上海、昆明、武汉等20多个大中城市，也先后组建了企业性的保安服务公司。保安服务业在数量上的快速发展，在很大程度上满足了社会各界对安全服务的需要，同时协助公安机关维护社会治安秩序做了大量工作，缓解了警力不足与治安任务艰巨的矛盾。随后，为了适应新形势，更好的规范保安服务业，保障其健康、有序、更快的发展，2000年公安部制定了《公安部关于保安服务公司规范管理的若干规定》，明确要求保安服务业必须坚持“五个统一”，即：统一领导、管理，统一组建、审批，统一培训、考核，统一保安经营，统一服装、装备。“五个统一”成为当时乃至今后一段时间我国保安服务业发展的基本模式。由此，我国保安服务业进入了稳健发展阶段。随后，我国政府也陆续出台了一系列相关通知、规定和法律法规，以逐步规范发展我国的保安服务业，直至2009年9月国务院第82次常务会议通过了《保安服务管理条例》（2010年1月1日施行）。这一条例的公布施行，不仅体现了政府在规范保安服务市场方面的不懈努力，同时也体现了政府力求从根本上实现保安服务企业化经营、与国际接轨所付出的努力。

技防在保安服务业中的发展

纵观人类发展历史，技术创新与进步是推动经济和社会发展的重要支撑。进入21世纪以来，随着经济全球化的深入发展，以信息和生物技术为核心的现代科技突飞猛进，在推动全球经济发展、提高人们生活水平的同时，也对安全服务提出了更高的要求。传统的人防保安服务已无法满足人们日益增长的安全需求，加之犯罪手段的智能化、多样化、隐蔽性等诸多现象的出现，迫使保安服务业必须向高端化发展才能满足客观形势的变化。因此，以科技为支撑，提高保安服务科技含量，充分发挥科技进步对保安服务业的推动作用，走科技兴业之路成为我国保安服务业的必然选择。

保安服务业发展到上个世纪90年代初，在全国保安服务企业规模新上一个台阶时，一些保安服务公司开始出现质的提升，全面涉足技防领域，如建立联网报警中心、引进GPS卫星定位系统等。如今，部分保安服务企业已能够自主研发、生产技防产品，并提供安装、没计、调试、维护等全方位的技防服务。但就整个行业而言，多数保安服务企业还停留在以人防服务为主的经营模式上，服务层次和服务水平较低。当今我国保安服务业发展的外部环境较为闭塞，社会大众对于保安服务业的理解过于狭隘，往往将保安服务界定在人防层面上。随着经济社会的不断发展，人们在对安全需求日益增多的同时，对安全服务质量要求也在不断提高。因此，保安服务业必须向高端化方向发展，而不能仅仅停留在单一的人防业务上。

技防发展的必要性

保安服务业强调预防为主，要提高防范能力，就应该对症下药——引入科技，加强保安技防建设，将人防、物防、技防完美地结合起来，这样不仅可以最大限度地解放人力，而且也能丰富保安服务的内涵，提升保安服务的层次与水平，从而使其在服务经济社会发展、服务人民群众、服务社会治安工作等方面发挥出更大的作用。因为在预防制止犯罪、维护社会治安稳定等方面，技防与单纯的人防相比，更具有优势。在安装了多功能、多层次、多方位的安全防范报警监控系统后，从室外到室内、重要出入口、主要通道、重点保护目标对象（如房间、场所、贵重物品）等都处于监控的范围。一方面不仅可以大大减少保安工作中的巡逻次数，也可减轻用户的经济负担，降低保安从业单位的人力投入和经济成本，而且还为企业带来新的经济增长点；另一方面，可以吸引大量高素质的科技人才，进而提升保安服务水平，为行业的发展提供强大动力。另外，保安员在巡逻执勤过程中，不可能触及到需要防范的每个角落，容易给犯罪分子以可乘之机，而技防设施控制范围广、灵敏度高，最重要的是它可以全天候不间断地进行“监控”，一旦有非法入侵或其他异常情况即可发出警报，不仅可以有效弥补人防的不足，提高安保工作的效率，而且也能有效地预防损失、化解风险、遏制犯罪，提升守护目标的安全性。

人防、物防、技防的脱节，直接影响到保安服务业整体功能的发挥，所以加快我国保安服务业科技化发展的步伐，促进我国保安服务业技术防范功能向高水平、高层次迈进，创自己的名牌产品，在国际保安科技市场上占有一席之地，是今后保安服务业发展的必由之路。保安科技化水平的提高，不仅为保安服务企业带来可观的经济效益，更重要的是保安服务企业有资本、有能力承担更多的社会责任，更加凸显保安服务业的特性。国外保安服务业发达的国家，无不努力提高保安服务的技术防范功能，无不重视发挥科技的优势。美国的集宝公司注重引进高素质人才，聚集了一大批计算机、电子技术、消防工程、安全防范工程等方面的专门人才；英国保安服务业的特点就是突出技防，高新技术被广泛应用；在德国，技防服务所占比重也较高，初级的纯人防服务很少，拥有大量保安员的保安服务公司比较少见。一些发达国家甚至推出了机器人保安，从摄像、红外线探头到雷达探测仪一应俱全，可以代替人在各种场合昼夜巡逻，拍摄图像，发出警报，每个不规则动作都能马上传到监控中心，还能自动避让行人、车辆，在电力不足时自动回到指定地点充电。此外，还有诸如电休克枪、计算机笔记识别系统、聚合乳化剂喷洒没备、罪犯画像速绘设备、电子“保镖”等高科技产品的开发和使用。与科技的紧密结合，使得国外保安服务业在维护社会治安、促进经济发展、保障公众生命财产安全等方面都起到了积极作用，甚至部队和警察的部分职能都有专业的保安服务公司参与，这既减轻了政府的财政支出、节约了警力，同时也扩大了就业渠道、增加了就业机会，可谓一举两得。

技术防范未来发展趋势

安全技术防范是指以维护社会公共安全为目的，结合运用技术防范产品与没施及相关的光电、电子、计算机、网络等产品与设施所组成的光电系统，它主要包括视频监控系统、出入口控制系统和入侵报警系统等。目前，随着社会的发展进步，人们生活水平的不断提高，社会经济越趋活跃，对“安全”的需求越来越高，安全防范技术必将在保安服务业中得到普遍的应用。

一、视频安防监控系统。

视频安防监控系统利用视频技术探测、监视设防区域并实时显示、记录现场图像的电子系统或网络，可根据保安安全防范管理的要求，对必须进行视频安防监控的场所、部位、通道进行实时、有效的视频探测、视频监视，还可具备图像显示、记录与回放的功能，因此在保安服务业中得到了广泛的应用。

视频监控系统经历了模拟监控、数字监控及网络监控三个主要阶段。模拟监控的前端是模拟摄像机，后端是模拟矩阵；数字监控的前端是模拟摄像机，后端是DVR；网络监控的前端可以是模拟摄像机与视频编码器，也可以是网络摄像机，后端是网络平台。视频监控系统未来的发展趋势大致有以下几个方向：

（一）高清化。

在保安服务业中，视频监控的清晰度对于保安工作的效率有着极大的影响，因此在摄像机的发展过程中，不断追求更高的清晰度肯定是其发展的主要方向。高清摄像机虽然在近几年的市场中已陆续推进，但目前市场主要偏重的是监控的前端、传输和存储部分，相对来说，专业的整体解决方案供应商比较少，所以，随着高清摄像机和传输设备的完善、成本的降低，高清摄像机和高清整体解决方案会在保安服务业中应用的越来越多。

（二）网络化。

随着科学技术的发展与进步，保安服务区域范围的不断扩大，人们往往需要打破区域限制进行更远距离的监控，比如远距离突发事件的现场直播等。另外，随着3G网络和无线网络的快速推广，给网络摄像机带来了更大的发展空间。网络监控系统不仅降低了系统的布线成本，而且还可采用分布式的存储方式，解决了模拟视频监控系统中需要购置大量的集中存储设备和磁盘的弊端。

（三）智能化。

智能化主要指视频监控的智能分析。现阶段，智能化产品已经较为成熟，在安博会上可以看到包括人流监测统计、周界警戒、车辆识别、视频质量监测等智能化应用，但是，在自动搜索、行为识别等方面如果可以得到进一步突破的话，相信可以将保安从繁重、枯燥的分析视频的工作中解脱出来，对安保工作的帮助会得到突破性的提升。

二、出入口控制系统。

利用自定义符识别或/和模式识别技术对出入口目标进行识别并控制出入口执行机构启闭的电子系统或网络。系统可根据保安的安全防范管理要求，对需要控制的各类出入口，按各种不同的通行对象及其准入级别，对其进、出实施实时控制与管理，并具有报警功能。

（一）识读部分的技术发展趋势。

采用生物特征识别技术，使用者无需携带编码介质，就能得到识别与认证，也不用担心编码介质丢失带来的麻烦。生物识别技术首先要关注的问题就是把误识率降到最低，要避免或减少误识进入和误识拒绝情况的发生。其次，要提高识别速度，提高通过率。

目前，广泛用于门禁控制的生物识别技术是指纹识别和人脸识别，虹膜识别产品的准确率最高，但产品价格昂贵，所以主要应用在高端市场，但虹膜识别经过近几年的发展，识别速度已有所加快，识别距离也提升为近距离站立识别，我们期待着虹膜识别技术迈向更加成熟、产品应用更加广泛的一天早日到来。

（二）传输技术发展趋势。

随着网络技术的不断发展，尤其是无线网络的日益成熟，出入口控制系统的传输技术可以采用无线传输方式。在使用者较少、数据更新频率较低的出入口，如学生宿舍等，通过智能卡对进入人员进行身份识别监控及透过系统设定对门禁进行管理。系统可以采用无线网络连接模块，门禁控制器可以以无线网络通过无线网关做在线数据更新、实时监控及下载出入记录等工作。

三、入侵报警系统。

利用传感器技术和电子信息技术探测并指示非法进入或试图非法进入设防区域的行为、处理报警信息、发出报警信息的电子系统或网络。系统应能根据保安设定的安全防范管理要求，对设防区域的非法入侵、盗窃、破坏和抢劫等，进行实时有效的探测与报警。伴随着网络科技、无线技术和3G网络的发展，入侵探测报警系统的网络化有了必要的前提条件。

（一）智能化。

智能化的趋势体现在两个方面，一方面是指单机产品的智能化要求，如方便的设／撤防，人性化的操作界面等。智能化体现的另一个方面是指网络的智能化，在报警系统中加入生物特征识别、语音识别、图像识别类型产品，从而提高报警系统智能化水平，提高报警系统的可靠性和准确率。

（二）可视化和移动化。

由于报警设备的特殊性以及报警探测器的报警原理，联网报警系统难免会出现误报。随着报警服务的图像处理成本不断降低，报警服务将逐步“可视化”。联网报警系统可与视频联网报警系统实现资源共享，实现报警时的图像复核，从而降低误报率．、可视化还可利用图像复核技术，在报警之后，利用图像设备对现场警情进行复核和信息过滤。这样能够避免误报，有效调动警力资源，达到节约成本的目的。同样，报警服务的可视化还能够整合所有用户的现场视频监控设备，安全防范联网报警系统能够更全面、更有效、更安全的运作。

联网报警移动化则包括：一是保安服务企业会同时开展移动目标报警业务，包括车辆移动目标报警服务和特殊人群的人体移动目标报警服务；二是用户可以通过移动电话或其他移动设备在任何地方接受报警信息或查看现场的图像。

从第一家保安服务公司成立到现在，我国保安服务业已经走过了30年的历程，有了很大的发展，先后经历了起步阶段、逐步发展阶段、初步整顿与稳步发展及全面、彻底的清理整顿阶段。如今，保安业务已由单一的人力防范，发展成为集人防、技防、押运、随身护卫、安全咨询和安全风险评估等为一体的全方位的保安服务网络，保安事业已经融入到每个人的生活中。在我国加入世界贸易组织后，保安服务业遇到了难得的发展机遇和更多的服务市场，提高技术防范的比重，加快保安业务科技化的进程，提高服务的科技含量，充分发挥科技进步的推动作用，大胆利用先进科学技术手段来装备保安队伍，促进保安服务业人防、物防和技防的全面转型升级，必将推动整个行业实现又好又快的发展。

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